《關于進一步規范城市基礎設施配套費征收管理的意見》的政策解讀

　　為進一步規范我市城市基礎設施配套費征收管理，確保非稅收入應征盡征，根據《江蘇省財政廳關于公布2021年江蘇省政府性基金項目目錄的通知》（蘇財綜〔2022〕9號）等文件精神，制定了《關于進一步規范城市基礎設施配套費征收管理的意見》。

　　一、起草背景

　　前階段我市對全市城市基礎設施配套費征收情況進行調研。從調研的情況看，目前我市城市基礎設施配套費征收存在著標準不一致、流程不統一的情況，還有個別板塊從未征收。對于政府投資項目、市重點投資項目大多是免交或緩交?！敦斦筷P于加強政府非稅收入管理的通知》（財綜〔2004〕53號）文件規定：“符合國家規定審批程序批準設立的政府性基金，必須嚴格按照規定范圍和標準及時足額征收，未經國務院或財政部批準，執收單位不得減免政府性基金。”對照這一規定，我市城市基礎設施配套費的征收管理未完全依規執行，也存在不規范的地方。

　　為依法規范征收行為，加快巡視問題立行立改，參照無錫市本級及江陰市、新吳區等地方的做法，市行政審批局會同市司法局、市財政局、市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局等部門，對照《江蘇省財政廳關于公布2021年江蘇省政府性基金項目目錄的通知》（蘇財綜〔2022〕9號）文件精神，制定了《關于進一步規范城市基礎設施配套費征收管理的意見》。

　　二、主要內容

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　　嚴格執行《江蘇省財政廳關于公布2021年江蘇省政府性基金項目目錄的通知》（蘇財綜〔2022〕9號）文件精神。城區（宜城街道、丁蜀鎮）、屺亭街道、芳橋街道、新莊街道、新街街道行政區域范圍內所有建筑項目，不區分建設項目性質，按建筑面積每平方米75元繳納；其他建制鎮行政區域范圍內所有建筑項目，不區分建設項目性質，按建筑面積每平方米50元繳納。

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　　城市基礎設施配套費由市住房和城鄉建設局負責征收，統一在市住房和城鄉建設局駐市政務服務中心窗口辦理。各建設單位在建設項目建設工程規劃許可證取得后，建筑工程施工許可證發放前辦理繳費業務。業務辦理完成后，窗口根據財務系統查詢的繳費信息開具繳款發票，作為建設單位已繳納城市基礎設施配套費的依據。

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　　按照《江蘇省財政廳關于公布2021年江蘇省政府性基金項目目錄的通知》（蘇財綜〔2022〕9號）文件規定執行：1.對農民在建制鎮規劃區范圍內建住房、中小學校舍安全工程、保障性安居工程建設免征；2.對易地扶貧搬遷項目免征；3.用于提供社區養老、托育、家政服務的建設項目免征。

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　　1.市住房和城鄉建設局應按規定及時足額征收城市基礎設施配套費，對符合規定申請免征的，應嚴格審核，逐筆登記造冊。每月將城市基礎設施配套費征收匯總表和免征匯總表報市財政局備案。

　　2.市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局、市行政審批局密切配合，建立許可、收費、監管聯動互通機制，協同做好征收管理工作。

　　3.市財政局按照實際征收情況，按季度全額結算至各園區（鎮、街道）。