主持人：

　　您好！聽眾朋友，歡迎收聽《政風行風熱線》，我是主持人梧陽。聽眾朋友，去年以來，我市民政系統堅決落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重大要求，堅持疫情防控和安全發展一體推進、重點工作和基礎業務統籌兼顧、補齊短板與改革創新同向發力，圓滿完成了各項工作任務，特別是在歲末年初階段，在疫情大戰大考中充分展示了民政擔當，用心用情用力交出了一份溫暖厚重的民生“成績單”，為全市發展大局作出了重要貢獻。

　　今天是宜興市民政局的熱線時間，首先來向大家介紹一下今天應邀來到直播室的嘉賓，他們是宜興市民政局黨組書記、局長林啟中，副局長駱俊偉，副局長朱政，社會組織管理科（慈善事業促進和社會工作科）科長劉芳，社會救助科科長蔡水彬，養老服務科科長沈永明，歡迎各位領導作客直播室。

　　林局：

　　主持人好！各位聽眾朋友，大家好！今天，我們有幸來到《政風行風熱線》與廣大聽眾溝通，非常愿意接受社會各界的咨詢和反映。

　　主持人：

　　聽眾朋友，如果大家有什么看法和意見、建議都歡迎參加到我們的訪談中來，發表你的觀點，也可以提出你所關心的問題。熱線號碼是88568909，期待您的參與。

　　主持人：

　　民政工作事關老百姓生活的各個方面，為群眾兜底線、惠民生、謀福祉。新的一年市民政局工作思路是什么？

　　林局：

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，民政工作肩負新的任務、面臨新的挑戰、蘊含新的機遇，我們將堅持圍繞一條主線，守住兩個底線，抓好四項重點，切實兜住兜牢基本民生底線，持續推進基層治理現代化，加快發展基本社會服務，不斷增進民生福祉，促進共同富裕，以實際行動助推中國式現代化宜興新實踐開好局起好步。

　　圍繞一個主線，推動學習貫徹黨的二十大精神走深走實。把深入學習貫徹黨的二十大精神作為全年工作的一條主線抓緊抓實。黨的二十大對“增進民生福祉，提高人民生活品質”作出了新部署新要求，為新征程做好民政工作提供了根本遵循、指明了前進方向，我們將全面學習、全面把握、全面落實。民心是最大的政治，民政系統講政治是第一位的，我們將繼續堅守為人民謀幸福的初心使命不偏移，把初心和使命印刻在腦海中，融入血液中，落實到行動中；繼續夯實基層基礎不落空，把力量花在抓基層、打基礎上，圍繞打造共建共治共享的社會治理格局，努力提升基層治理水平，維護基層社會和諧穩定，鞏固黨的執政基礎。

　　守住兩個底線，用心用情用力統籌好發展和安全。要以四敢精神助力高質量發展。要拿出“敢為、敢闖、敢干、敢首創”的精氣神，以與時俱進、改革創新的工作理念，加強精細化管理，學習優秀地區社會治理、管理先進經驗，建設一支能夠跟民政工作相適應的高素質干部隊伍，以“探路者”的姿態和“挑大梁”的擔當，全力推進全市民政事業高質量發展。要以底線思維提升本質安全。要進一步樹牢安全發展理念，強化紅線意識和底線思維，把排查整治隱患與健全制度機制貫穿全過程，把夯實安全基礎與構筑長效防線貫穿全周期，把壓緊壓實責任與細化實化措施貫穿全鏈條，堅決遏制安全事故發生，全面提升安全水平。要主動適應“乙類乙管”新形勢，嚴格執行精準防控舉措，全力守護民政服務機構住養對象生命安全和身體健康。要全力做好信訪穩定工作，聚焦重點群體，加強輿情監測，有力推動矛盾糾紛發現在早、化解在小，為民政事業發展創造安定良好的社會環境。

　　抓好四項重點，推動民政事業高質量發展再上新臺階。一是促進城鄉社會救助統籌推進。健全困難群眾主動發現和動態監測機制，優化救助服務方式，從保障絕對貧困到向相對貧困拓展，扎實做好兜底保障工作。二是推進基本養老服務優質均衡。提升運營管理、設施供給、居家社區服務、資金保障、產業融合、人才培育質效。三是推動基層社會治理協同創新。高水平開展社區治理特色服務，高質量管好用好社會組織，開展“五社聯動”社區治理探索新實踐，引導社會資源融合發展。四是促進社會事務管理優化提升。探索慈善力量參與基層社會治理新路徑，深化文明殯葬改革，優化流浪乞討人員救助管理服務模式，細化地名界線管理，提升婚姻家庭輔導服務能力。

　　主持人：

　　2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承前啟后的關鍵一年，民政工作任務繁重、責任重大、意義深遠。

　　近年來，我們社會救助領域出臺的很多政策都是跟特困人員有關的，那么請問什么樣的人群會被認定為特困人群呢？

　　朱局：

　　根據今年1月，無錫市最新出臺的《無錫市特困人員認定辦法》中明確規定，特困人員的認定必須是同時具備三個條件：一是無勞動能力，二是無生活來源，三是無法定贍養、撫養、扶養義務人或者其法定義務人無履行義務能力的老年人、殘疾人和未成年人。其中“無勞動能力”是指：60周歲以上的老年人，未滿16周歲的未成年人，殘疾等級為一、二、三級的智力、精神殘疾人，殘疾等級為一、二級的肢體殘疾人，殘疾等級為一級的視力殘疾人；“無生活來源”是指：收入低于我市最低生活保障標準，且財產符合相關規定。

　　通過特困人員認定的困難對象，可享受基本生活保障、照料護理服務、醫療保障服務、喪葬服務、住房保障、教育保障以及關愛服務等七類救助供養內容。在救助供養形式上，特困人員可以自愿選擇在家分散供養和在供養服務機構集中供養。

　　困難群眾如果要申請特困人員認定并享受相關待遇，可以到戶籍所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處或村（居）民委員會進行申請。2022年我市已實現社會救助領域“放管服”改革，特困人員認定審核確認權限已下放至各鎮人民政府、街道辦事處，進一步簡化優化了特困人員認定程序，縮短了辦理時限。

　　主持人：

　　作為最困難、最脆弱的群體，特困人員是社會救助兜底保障的重點對象。我市民政局努力讓特困人員從更優質、更全面、更細致的服務中獲得心靈慰藉和應有的尊重。通過豐富社會救助服務措施，提升社會救助溫度，擦亮服務品牌，贏得了社會各界廣泛贊譽和認可。

　　隨著我國人口老齡化進程的加速,“老有所養”日益成為“國之大事”，面對越來越多的居家社區老人，我們民政局會采取什么舉措呢？

　　沈科：

　　近年來，我市出臺了《宜興市居家養老援助服務實施方案》、《宜興市居家養老援助服務監管考評細則》、《關于做好2022年居家和社區基本養老服務提升行動項目實施工作的通知》、《關于開展惠老助餐攻堅行動的實施方案》等一系列政策文件，持續推動居家社區養老服務提質增效，努力讓老年人享有“身邊、家邊、周邊”的居家社區養老服務。一是擴大社區養老覆蓋面。大力推進居家養老服務站點標準化建設，城鄉社區標準化站點建成率分別達99%和77%。積極開展惠老助餐攻堅行動，全市建有居家養老服務中心（站點）296家，基本實現鎮級老年人日間照料中心、區域性助餐中心全覆蓋。二是推動居家養老提檔升級。遵循“一戶一策”的原則，精準匹配、個性服務，高質量完成困難老年人家庭適老化改造任務。進一步延伸居家養老上門援助服務內容，擴大服務范圍，完善監管考評機制，聘請第三方機構對服務質量進行綜合考評，2022年共計服務老年人6.71萬。三是優化養老服務供給。高質量完成好全國居家和社區基本養老服務提升行動，扎實開展特殊困難老年人探訪關愛服務，繼續推進居家養老上門援助服務。加強養老機構黨建工作，在符合條件的養老機構中建立基層黨支部，以黨建引領助力養老服務工作。加強養老機構人才隊伍建設，通過院長沙龍、建立年輕后備人才庫、開辦培訓班等形式，構建養老人才老中青梯隊格局。

　　主持人：

　　我市民政部門聚焦老年人需求和養老服務高質量發展，持續加大養老設施建設力度和服務優化力度，促進設施提質增效，全力打造高品質養老生活。

　　殯葬領域一直是老百姓關注的重點問題，那么針對殯葬

　　管理方面，市民政局今年會有什么行動呢？

　　駱局：

　　近年來，我們持續加強殯葬整治常態化管理，切實推動殯葬管理工作取得明顯成效。一是加快殯葬基礎設施建設。按照合理布局、節地生態、適度超前、方便群眾的原則，合理規劃好殯葬設施建設，確保殯葬設施適應城鄉建設發展需要，適應人民群眾正常殯葬活動需要，加快建設鎮級骨灰堂等立體式骨灰安放設施，適應移風易俗、社會進步需要。同時，結合我市全國文明典范城市創建，積極倡導和樹立文明綠色殯葬新風尚，統籌兼顧殯葬祭“三位一體”，努力促進“逝有所安”，推動殯葬改革向縱深發展。二是深入開展殯葬領域突出問題專項整治。進一步發揮深化殯葬改革工作領導小組辦公室作用，統籌推進專項監督各項工作，上下聯動、左右協同、形成合力，抓緊抓實專項治理、靶向監督、整改提高等重點環節，緊盯殯葬領域關鍵點、風險點、薄弱點，排摸問題清單，配合市紀委監委對重點問題線索查實、嚴查、快辦，堅決防止違規現象反彈。同時，進一步完善體制機制，強化行業自律，健全殯葬服務體系，優化公共服務供給，盡快形成規范有序的殯葬行業管理長效機制。三是優化新生骨灰跟蹤管理。充分發揮新生骨灰跟蹤管理方案的能動性，推動建立治喪信息報告和監測預警工作機制，在全市實地抽取骨灰跟蹤管理案例進行核查，檢查是否真正落實骨灰流向跟蹤管理、是否有跟蹤不到位或虛瞞假報相關材料填報，確保工作得到真正貫徹執行。對隆喪厚葬、大操大辦等有違公序良俗現象，實現早發現、早引導、早制止。會同市公安、交通運輸等部門成立殯葬車輛專項整治工作小組，由市交警大隊牽頭對大客車非法改裝、超載超員等違法違規行為進行查處，交通運輸局落實線路報備和乘客實名登記等工作，切實加強殯葬車輛的日常監管，確保專項整治行動順利高效推進。

　　主持人：

　　我市建立了面向城鄉困難群眾的惠民殯葬政策，通過減免費用或補貼方式提供遺體接運、存放、火化、骨灰寄存以及綠色生態安葬等基本殯葬服務。通過實施惠民殯葬政策，進一步保障了廣大群眾特別是城鄉困難群眾的基本殯葬服務需求，有效減輕了群眾喪葬負擔，促進了殯葬公共服務均等化。

　　如今，公益慈善早已突破小小捐款箱，越來越多人會選擇通過互聯網公益進行線上捐贈，那么目前我市有開通相應的線上募捐渠道嗎？

　　朱局：

　　隨著數字科技的不斷進步，我市慈善會也嘗試采用智能化新手段擴大募集面，2022年9月，我市首次借力騰訊公益平臺開展“慈善力量 紓困解難”網絡捐款網絡捐贈，通過組建愛心團隊，發動個人通過二維碼掃碼捐贈，捐贈人在捐贈后不僅可以立即獲得愛心證書，還可以清楚了解團隊捐贈情況。本次捐贈僅兩天內有過四萬人參與，捐款額達726萬元，宜興市慈善會也被無錫市政府評為最具影響力慈善組織，“互聯網+慈善”的力量得以彰顯。

　　下一步，我們將繼續聚焦“智慧慈善”，以數字賦能引領慈善新潮流。靈活運用互聯網技術，在現有“宜興慈善”數字平臺基礎上，進一步完善功能布局，擴大幫扶覆蓋面，激發社會捐贈熱情，推動“指尖慈善”成為一種生活方式，讓慈善走進千家萬戶。平臺將設立三大板塊：愛心捐助、愛心救助、愛心公益。其中愛心捐助包含“我要月捐”、“項目定捐”“捐助公示（愛心墻）”，每位用戶都不僅可以查詢到個人歷史捐款，還可以瀏覽項目資金使用情況，捐款實行積分制，達到一定積分還可以兌換愛心文創公益品。愛心救助板塊將現有的主動救助申請通道擴展到線上，促進救助更便捷。愛心公益板塊主要發布慈善公益活動，招募愛心志愿者以及定期的慈善資金使用公示。通過打造“互聯網+”，建立慈善志愿者隊伍，打造愛的N次方募捐方式，真正營造人人參與、人人慈善的指尖慈善氛圍。

　　主持人：

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是全面推進中國式現代化宜興新實踐的起始之年。我們期待，全市民政工作持續提高站位，準確把握民政工作的政治屬性，突出重點，統籌推進民政工作的各項任務，強化保障，有效激發民政工作的不竭動力，切實增強群眾獲得感、共享感和幸福感。

　　時間關系，今天的節目就到這里，感謝幾位嘉賓，感謝聽眾朋友的收聽！本期節目的文字版您可以點擊宜興政府網互動問答板塊《政風行風熱線》專欄進行查看。再見。

　　林局：

　　謝謝大家！再見。