市城市管理局

　　為進一步理順我市機動車停車場規劃、建設和管理體制機制，提高資源利用效率，滿足人民群眾日益增長的停車需求，市城管局在充分調研的基礎上，起草了《宜興市機動車停車場管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?，F就相關情況說明如下：

　　一、起草背景

　　機動車停車場是城市交通的重要組成部分，與人民群眾的生產生活息息相關，對提高城市運行效率影響深遠。近年來，隨著我市機動車保有量的快速增長，停車資源需求矛盾日益凸顯，“停車亂象”成為市民群眾反映的熱點難點問題?！兑伺d市市區公共停車場管理辦法》（宜政發〔2004〕166號）于2004年9月制定，大部分內容已經不適應當前經濟社會發展需要。為了有效解決停車難、停車亂等問題，回應人民群眾期盼，重新制定我市機動車停車場辦理辦法，非常必要。

　　二、起草過程

　　2022年2月1日起施行的《無錫市機動車停車場管理辦法》進一步完善了無錫市停車場管理制度，從規劃、建設、使用和管理等方面進行了具體設計和規范。為嚴格執行《無錫市機動車停車場管理辦法》，按照我市《2022年市政府規范性文件制定計劃》工作安排，我局通過前期收集資料、深入調查研究、實地走訪詢問、外出交流學習等方式，結合我市實際形成了《辦法》。

　　《辦法》的起草，主要依據《中華人民共和國道路交通安全法》《江蘇省道路交通安全條例》《無錫市市容和環境衛生管理條例》《無錫市機動車停車場管理辦法》等有關法律、法規和《國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門關于推動城市停車設施發展意見的通知》（國辦函〔2021〕46號）《省政府辦公廳轉發省發展改革委等部門關于推動城市停車設施發展實施意見的通知》（蘇政辦發〔2022〕3號）等關于停車設施的有關文件。

　　在起草《辦法》之前，我局其必要性、可行性、合法性、合理性、廉潔性進行全面論證，對預期效果和可能產生的社會影響進行評估。從必要性來看，為了有效解決停車難、停車亂等問題，回應人民群眾期盼，盡快出臺我市機動車停車場管理相關規定非常必要。從可行性來看，依照上位法并結合宜興實際，有其可操作性；從合法性來看，征求意見稿依據相關法律法規起草，符合上位法；從合理性來看，相關部門職責明確，符合大多數人的利益，能得到大多數人的理解和支持；從廉潔性來看，對于可能存在的“停車微腐敗”現象，相關部門通過加強監督檢查，排查風險隱患、查找問題漏洞和薄弱環節，能夠確保我市停車管理行業持續健康、廉潔、高效發展。

　　三、主要內容

　　《辦法》共六章四十條，主要內容包括規劃與建設、使用與管理、使用管理和法律責任等。

　?。ㄒ唬┘毣嚓P部門管理職責。明確了各級人民政府及職能部門在加強機動車停車場管理的職責分工和協調解決重大問題的工作機制，明確市城管局作為機動車停車場管理的主管部門，根據職責負責機動車停車場的監督管理工作。

　?。ǘ┩七M停車服務信息化建設。提出建設全市機動車停車場管理信息系統的要求，支持和推廣智慧停車服務，市城管局對城市道路臨時停車泊位實行統一編碼管理，有效推進停車管理信息化和實行停車誘導，提高城市停車資源利用水平。

　?。ㄈ┙⑼＼噲鲆巹?、建設、管理制度。明確了制定停車場規劃的相關規定，規范了停車場備案審批流程和監管措施，鼓勵多元化投融資推動停車產業化，強調無障礙停車泊位、電動汽車充電設施設置要求，建立定期開展城市道路臨時停車泊位評估和優化調整的機制。

　?。ㄋ模┟鞔_法律責任。依據《江蘇省道路交通安全條例》《無錫市市容和環境衛生管理條例》《無錫市機動車停車場管理辦法》等規定，對違反機動車停車場管理的相關違法行為，明確了相應處罰規定。