市交通運輸局

　　一、起草背景

　　2021年2月21日，中共中央 國務院發布了《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》（2021年中央一號文件），提出“全面實施路長制”重要舉措。2020年12月27日，交通運輸部印發了《關于全面做好農村公路“路長制”工作的通知》。2020年3月3日，江蘇省第十三屆人大常委會第十五次會議審議通過了《江蘇省農村公路條例》,明確提出“推行縣、鄉、村三級路長制”，為“路長制”推行提供了法律依據和法律保障。2021年9月，江蘇省政府辦公廳印發關于成立省農村公路“路長制”領導小組的通知，11月《全面推行農村公路“路長制”的實施意見》正式印發。

　　二、起草過程

　?。ㄒ唬?019年，我市就出臺了《宜興市農村公路路長制實施方案（試行）》

　?。ǘ?020年下半年，對宜興市相關鎮（街道）進行調研，了解目前農村公路的管養實際需求。今年，根據部、省、市相關文件要求，學習借鑒其他縣（市、區）“路長制”實施方案內容，我市起草了《宜興市全面推行農村公路“路長制”的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

　　三、主要內容

　　《意見》由指導思想、工作目標、工作機制、保障措施四部分構成。

　　第一部分為指導思想。進一步完善宜興市農村公路現代化治理體系和治理能力，壓實農村公路主體責任, 全面推行“路長制”，為實施鄉村振興戰略、率先基本實現農業農村現代化提供有力支撐，為高質量建設交通強市提供堅實保障。

　　第二部分為工作目標。到2022年底，全面建立覆蓋市、鎮、村的“路長制”，基本形成政府主導、部門協同、上下聯動、運轉高效的工作格局，農村公路治理能力顯著提升。

　　第三部分為“路長制”工作機制。設立農村公路總路長和市、鎮、村三級路長，設置市、鎮兩級“路長制”辦公室，推行鄉村道專管員制度，明確了總路長、三級路長、兩級路長辦公室及市直有關部門的職責。

　　第四部分為保障措施。建立各級各部門密切配合、協調聯動，共同推進“路長制”工作的聯動機制, 確保“路長制”各項目標如期實現。建立“路長制”督導評估制度和重點事項督辦制度，將“路長制”建設和工作開展情況納入政府績效考核。加快建成農村公路“一網一平臺”，支撐“路長制”有效運行。將“路長制”有關信息納入農村公路管理養護公示范圍，廣泛接受社會監督，督促各級路長履職盡責。加大對先進典型案例的宣傳力度，加大對先進典型案例的宣傳力度，提高“路長制”工作的社會參與度，營造良好輿論環境和社會氛圍。